北京总参谋部作战室，参谋们已经拟定了详细的作战计划：
国防军第一师、国防军第二师、国防军第三师、国防军第四师组成第一集团军，防区包括辽宁、黑龙江、吉林、热河，集团军军长由第一师师长郭松龄兼任；[]
国防军第五师、国防军第六师、国防军第八师、国防军第九师组成第二集团军，防区包括蒙古、热河、察哈尔、绥远，由第五师师长张之江任集团军军长；
国防军第十师、国防军第十一师、国防军第十四师、国防军第十五师、国防军第二十一师组成第三集团军，防区包括京津、河北、山西、陕西、山东，集团军军长由二十一师师长蓝天蔚兼任；
国防军第十六师、国防军第十七师、国防军第十八师、国防军第十九师组成第四集团军，集团军军长宋哲元。第四集团军是进攻部队，作战计划是从河北进入山东，与靳云鹏部回合，然后南下安徽、河南；
国防军第七师、国防军第二十师，松江镇守使杨善德、上海镇守使郑汝成组成第五集团军，军长由陶成章出任，作战计划是联合江苏冯国璋、浙江雷震春进攻福建的刘冠雄，继而威胁江西和广东；
国防军第二十二师、国防军第二十三师、国防军第二十四师、国防军第二十三师组成第六集团军，集团军军长由段祺瑞出任，徐树铮为副官，作战计划是由会同陕西的阎锡山部南下湖北，继而进攻湖南；
国防军第二十四师，新任师长白崇禧，他的作战计划是进入四川，会同胡景伊的川军进军滇黔；
国防军第十二师马龙潭部和国防军第十三师冯玉祥部则作为机动部队，停留在保定和沧州一线。
徐天宝看了作战计划和兵力部署之后，摇头道：“太保守了，欧战即将爆发，西洋人自顾不暇，况且我们与英法沙俄都有协议，他们不会给我们添麻烦的。现在唯一可能给我们添乱的就是日本人，咽喉要道扼守住就可以了，其他内线的兵力可以多多外调，以最快的速度平息南方的叛乱。”于是徐天宝大笔一挥，将原计划派往热河、察哈尔、绥远、陕西、山西的五个师调往河北、山东一带，作为预备队，随时待命。
杨宇霆问道：“大总统，这样的部署会不会太过冒险了？”
徐天宝笑道：“危机危机，没有危险哪里来的机遇？这事就这么定了。”说罢徐天宝又命人拿出两份文稿，说道：“这是我打算通电全国的两份电文，你们一起看看！”
这两份电文一份是《讨逆宣言》，主要是历数孙文的罪行，号召全国人民一起讨伐之。第二份是《民国大总统令》，主要是宣布废除厘金、减少天赋、发展保护工商业、兴办教育等措施的行政命令。
唐绍仪看过之后，抚掌大赞道：“好好好~！”
李宗仁有些不知所以，问道：“唐公为何说好？”
唐绍仪笑道：“第一份《讨逆宣言》是针对孙文的北伐宣言而发，古来讨伐必有檄文，没什么新鲜的。但是后一份大总统令确实妙计，作用好比是美国林肯总统的《废奴宣言》啊！”
徐天宝班底之中留美的不多，因此对美国历史不甚了了。看着众人好奇的暮光，唐绍仪便得意地说道：“众所周知，美利坚国乃是联邦国家，各个州地方权力很大。北方工商业发达，而南方奴隶制的农场发达。”
众人不禁诧异，想那美利坚国何等发达文明，居然还有奴隶制？
唐绍仪继续说道：“这情况就和我们中国现在的情况很像，大总统控制北方的工商业发达，所以主张废除厘金、减轻田赋、振兴工商业等措施。而南方则拒不执行大总统的命令，继续以各种苛捐杂税盘剥百姓。”
众人都点头称是